Приставы не возбуждают исполнительное производство: что делать взыскателю и куда жаловаться

Вот пост на Пикабу, октябрь 2026 года. Человек выиграл суд против фирмы и отправил исполнительный лист приставам. «И на три месяца воцарилась тишина. Исполнительное производство даже и не думало возбуждаться». Потом лист передали в другое отделение: «И теперь еще два месяца тишины». Автор спрашивает: «Какой смысл выигрывать суд, если ты все равно ничего не получишь?»

В поиске это звучит так: «приставы не возбуждают исполнительное производство что делать», «приставы получили исполнительный лист но не возбуждают исполнительное производство», «жалоба на бездействие пристава».

Ниже — какие сроки закон даёт приставам, как узнать, что происходит с листом, куда жаловаться и в какие сроки.

Какие сроки у приставов

Сроки, когда приставы должны начать работу с листом, — в статье 30 Закона об исполнительном производстве (№ 229-ФЗ).

Часть 7: «Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов».

Часть 8: «Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю».

Часть 17: копия постановления о возбуждении «не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю».

По закону от дня, когда лист пришёл в отделение, до постановления о возбуждении проходит около недели, а не месяцы. Если лист пришёл давно, а постановления нет — ни о возбуждении, ни об отказе, — сроки нарушены.

После возбуждения действует статья 36, часть 1: требования исполнительного документа «должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства».

Если лист передали в другое отделение

Где ведут производство, если должник — организация, сказано в статье 33, часть 2: исполнительные действия совершаются «по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала».

Если вам ответили, что лист передали в другое отделение, попросите письменный ответ: куда и когда передали. Сроки статьи 30 начинают идти и там — со дня, когда лист туда поступил.

Как узнать, что происходит

Можно подать заявление в отделение. Статья 64.1, часть 5: должностное лицо «рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства» и выносит постановление.

Важно, что просить. По части 5.1 той же статьи, если в заявлении нет «просьб о совершении конкретных исполнительных действий», его рассматривают как обычное обращение гражданина. Поэтому просите конкретное: возбудить производство, запросить сведения о счетах и имуществе должника.

Жалоба старшему приставу

На бездействие пристава можно пожаловаться в порядке подчинённости. Статья 123, часть 1: жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя «подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель».

Срок подачи — статья 122: жалоба на бездействие подаётся «в течение десяти дней со дня… установления факта его бездействия».

Срок ответа — статья 126, часть 1: жалобу рассматривают «в течение десяти дней со дня ее поступления».

Административный иск в суд

Жаловаться старшему приставу не обязательно. Можно сразу в суд. Кодекс административного судопроизводства (статья 218, часть 1): гражданин может «обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие)… в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица».

Срок — статья 219, часть 3: административное исковое заявление о бездействии судебного пристава-исполнителя «может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов».

Как это решали суды

Ниже — решения первой инстанции. Обжаловали ли их, мы не проверяли.

Мытищинский городской суд Московской области, дело № 2а-1544/2026, 2026 год. Производство возбудили позже срока, задержка была меньше двух недель. Суд признал незаконными действия (бездействие), «выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства». Суд указал: «Сам по себе факт последующего (пусть и с незначительным пропуском срока) возбуждения исполнительного производства не отменяет факта нарушения законных прав взыскателя». Компенсацию морального вреда суд не взыскал.

Железнодорожный городской суд Московской области, дело № 2а-4534/2025, октябрь 2025 года. Ситуация похожая, итог другой. Производство возбудили, пока шло дело, и суд отказал: «Сам по себе факт несвоевременного возбуждения исполнительного производства не является основанием для признания данного действия старшего судебного пристава незаконным». Законный интерес истца суд счёл «восстановленным».

Новоалександровский районный суд Ставропольского края, дело № 2а-454/2025, июнь 2025 года. Взыскатель дважды писал старшему приставу: просил выяснить, не утрачен ли оригинал листа. Ответа не было. Суд признал незаконным бездействие, «выразившееся в непредоставлении ответа административному истцу на заявления», и обязал старшего пристава устранить нарушение.

Что сделать

1. Узнайте, где лист. Проверьте производство по фамилии или названию должника в банке данных исполнительных производств на сайте ФССП. Если производства нет, подайте заявление в отделение и попросите сообщить, когда лист поступил и кому передан.
2. Просите конкретное. В заявлении напишите: возбудить исполнительное производство, направить копию постановления, запросить сведения о счетах и имуществе должника.
3. Нет ответа или постановления — жалоба старшему приставу. Подайте её в течение десяти дней с того дня, как узнали о бездействии. Сохраните копию с отметкой о приёме или подтверждение отправки.
4. Жалоба не помогла — административный иск. Его подают в течение десяти дней с того дня, как вы узнали о нарушении. Если срок прошёл, пока вы ждали ответа на жалобу, это уважительная причина: по статье 219 (части 6 и 7) КАС суд может срок восстановить. В иске попросите признать бездействие незаконным и обязать пристава устранить нарушение.
5. Храните всё: опись вложения, когда отправляли лист, ответы отделения, номера обращений.

• Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 30, 33, 36, 64.1, 122, 123, 126
• КАС РФ, ст. 218, 219

Текст справочный и не заменяет консультацию юриста.

Чем поможет ИИПодпись

Жалобу на пристава наш сервис не составляет: это спор с государственным органом. Если же суда ещё не было и вам не возвращают деньги за товар, услугу или работу, расскажите свой случай. Разбор бесплатный.